两日后，夏阳宫前廷麒麟殿中，早朝再度开启。
四周陷入了短暂的沉默。
不过这次秦昭却是以皇帝的身份主持朝政，而不再是太子监国。
《参加陛下！》众臣在左右两侧依次站好，对他行礼道。此时的站位是由礼部仓促安排，虽然官员品级制度尚未具体划定，但是大致雏形已经很清晰了。
《众卿平身。》
秦昭微微一笑，追问道：《可有事上奏？》
闻言，刑部右侍郎方直率先站了出来，此人之前跟楚怀瑾关系比较近。
《臣有事起奏。》
尽管那天趁着楚怀瑾的失误，秦昭将刑部尚书一职直接安排给了余锐没有引起反噬，但这块的高层权力依然要适当倾斜几分，不能做的太过分。
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加上余锐毫无根基，目前在刑部的话语权其实比较小。
《讲。》秦昭淡淡道，心里暗自猜测这数个派系会在哪方面找自己的茬。
此时的百官群臣，想来也已经听说了之前天下人共听祭文之事，那么就没理由不怀疑后来的所谓托梦与降临的事情里面没有小手段。
尽管现在不敢多说什么，只是试探必然不会少。
而他，也已然做好了准备。
只见眼前方直躬身道：《陛下，臣听说您先前下令，停止拆除各郡县之间的城墙。此乃先皇为消除曾经五国旧民之间隔阂所做下定决心，请陛下三思！》
事情的发展似乎超出了所有人的预料。
秦昭点了点头，《其他人作何看？》
一旁扫视着殿下群臣，准备借机观察一下，现在朝堂上有多少山头了。
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朝内有派系并非坏事，只要能相互制衡就行。他建制的目的就在此处，一切在体系内运转，保持活力的与此同时，还能降低内耗。
礼部左侍郎这时也站了出来，《陛下，方大人说得有道理，先皇旨意，不可轻易修改啊。》
《还有谁有问题？》秦昭没有立马回答，而是再度问了一句。
见再无人答话，他才开口道：《那三份榜单，你们都看过了吧？》
殿内群臣面面相觑，有些人早已猜到了其中用意，有的人还并不理解。
《啪！》秦昭眼神一厉，右手猛地拍击龙椅扶手。
众人见此都是神情惊骇，不明白他作何会忽然发火。
《你们就是这么当官的？！》秦昭喝道，《来个长脑子的解释一下这件事！》
就在许多人还心中惶恐，有些不明所以的时候。
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余锐却已经当先站了出来，动作中没有犹豫。
《陛下此举，正是只因此时五国旧民隔阂太深，为了防止内部出现问题，才做此下定决心。
《冰冻三尺非一日之寒，既然已然知道如今我大夏各处势力蠢蠢欲动，并不安稳，怎可倒持泰阿，授人以柄？》
见到是他出来回答，秦昭不由心中暗赞。
倒不是因为他看出来自己此举的目的，而是此人能及时把握住这样东西树立威望的机会，说明他很聪明，最起码在做官上潜力很大，值得培养。
不愧是榜上有名的，没有白白重用。
秦昭脸色稍缓，盯着此外两名官员，《听恍然大悟了没？以后有点大局观，上奏之前多考虑。还有，方直，以后有不懂的地方多问问你的尚书大人，别闹笑话！》
《微臣知罪！》方直连忙战战兢兢地退回队伍，不敢再多言。
秦昭见状也没再继续训斥，冷淡道：《可还有其他事情上奏？》
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经过方才的立威，一时间殿内显得有些安静。
见此情景，他心中暗自点头，准备按计划搞点大动作。
就在这时，却见文官一列最前面的一人忽然走了出来，高呼陛下。
正是楚怀瑾！
这一刻，所有人的目光都集中在了一起。
秦昭双目一凝，有些警惕。
周围的一切都变得安静下来。
《中书令有事请讲。》
《陛下，》楚怀瑾躬身行礼道，《我听说您前日安排工部调集四方徭役，要在各地郡县修筑高台，耗费大量人力物力，不知所为何事？此举消耗极大，今年我大夏天时不好，恐怕不宜如此妄动。》
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秦昭闻言，先是双眉轻蹙，接着深沉道：《中书令言之有理，按理来讲今年理当休养生息为重，但是此事我另有安排。三个月之内，即可见效，到时一看便知。》
顿了顿，又补充道：《朕并非不知此举的消耗，但朕详细计算过了，还在承受范围内，近期就会颁布其他政策来降低负面影响。》
说罢双眸紧盯着这位此时的文官之首。
楚怀瑾抬头与他对视了一眼，张了张嘴欲言又止。
秦昭心中松了口气，若非万不得已，他并不想现在就公布九州凝脉术的效果。
但最终还是没有反驳，说了句《臣清楚了》便退了回去。
留待日后，能作为诱饵钓出来几分不安分的势力，现在说了有些浪费。
他见群臣此时没了动静，便开口说道：《前太尉晏常，劳苦功高，我欲封他为平颍侯，封地平颍县，众卿以为如何？》
过去的晏常，只是个关内侯，是没有封地的。而这次获封的平颍县，是南阳郡一处相当肥沃的土地，行说这样东西奖赏相当够意思了。
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群臣对此倒是没什么意见，这方面大家的立场是一致的。如今晏常已经退出权力中心，给些封赏也是应有之义。
便齐声躬身道：《陛下圣明！》
《此外，从今日起，我大夏需要明确官爵分离的制度。为官者不可封爵！众卿可有异议？》
说到这个地方，秦昭嘴角轻挑，先看了眼子非，接着扫视着殿内群臣。
一时间朝堂之上变得有些寂静。
昨日他在安排完法家那几名学生后，曾与子非单独交流了一段时间……
《陛下，我昨晚思考了一夜，对您的新制度也有了些认知。》
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《说说你的看法。》
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子非淡然一笑，语气自信。
《圣人治吏不治民。陛下治百官，进行核心决策。百官则负责去沟通和治理子民百姓。
《这样做，最大的好处有两点。
《第一，治民权力转移到官员身上，自然增强其责任感。
《其二，皇权更为集中，也方便陛下进行管理。》
秦昭点点头，面带笑意。这话说到点子上了，只但是提的比较隐晦。
有些事不方便说出来。
官府治民，任何事情都能直接责任到人，出了事自有官员顶锅，更方便他这样东西做皇帝的在中间斡旋。
毕竟，圣皇高居庙堂，自然不会犯错。
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但与此与此同时，他自己的权力反而进一步得到增强，对臣子话语权加重，甚至可以做到强制分工的地步，大大提升效率。
《你有何补充意见吗？》
秦昭闻言若有所思，点点头，《很好，你继续说。》
子非早有想法，深沉道：《官爵分离务必贯彻下去，如今太尉舍弃自身小利成全陛下，正是个绝好的机会！》
《官职因此任贤也，爵禄因此赏功也。爵位者，有经济利益没有权力。而文官体系，则是负责管理，享受政治权力。》
《说的不错，这确实是个机会……》秦昭的思路也逐渐清晰起来。
听到他的认可后，子非语气也变得更为自信。
《行政体系纯粹之后，才方便管理，将爵位从行政系统剥离出来，至少也要屏蔽在中央权力之外！》
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